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一、新疆地矿资源开发利用在社会经济中的战略地位 (一)新疆矿产资源特征 1、成矿条件好,矿产种类多,资源配套齐全 新疆地区毗邻国家古地理、地球动力学成矿作用区,在32个成矿带中就有16个新疆境内,新疆是重要的成矿带,成矿条件得天独厚。目前,新疆已经发现的矿
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  一、新疆地矿资源开发利用在社会经济中的战略地位

  (一)新疆矿产资源特征

  1、成矿条件好,矿产种类多,资源配套齐全

  新疆地区毗邻国家古地理、地球动力学成矿作用区,在32个成矿带中就有16个新疆境内,新疆是重要的成矿带,成矿条件得天独厚。目前,新疆已经发现的矿种资源约占全国的矿产资源的85 %,是全国少数儿个矿种比较齐全的省区之一,仅次于四川省,位居全国第二。经济发展所必须的能源矿产种类齐全,资源量人,最重要的能源矿产石油、天然气和煤炭资源丰富,钢铁工业所需要的铁矿、锰矿、铬矿、石灰石等矿产配套齐全,有色金属以及非金属矿产种类齐全,齐全配套的矿产资源为经济的发展奠定了基础。

  2、矿产资源人均占有量人

  新疆矿产资源总量人,石油总量占全国总量的三分之一,天然气总量占全国总量的四分之一,煤矿总量占全国的45 %,新疆人均矿产拥有量约为全国人均水平的四倍,矿产资源人均占有量人。

  3、重要矿产质量好,富矿比例较高,拥有特色矿产

  新疆矿产资源中的煤品种齐全,低硫低灰,高发热量的优质煤居多:富铁矿比例达到25。 7%,远远高于全国富铁矿比例水平:拥有全国少有的富铬矿产等等。新疆地区的特色矿产还有和田玉、皂石、蛋自士、钠硝石等等。

  (二)新疆矿产资源带动区域经济发展

  新疆从我国实施西部人开发战略和进入开始,抓住了经济发展的契机,在政策的支持下新疆矿产发展所需的资金、人力、技术等不断拓宽。我国对资源的需求越来越人,同时国际市场对资源的需求也不断增加,促进了新疆地区矿产资源的开发和利用,带动了新疆地区相关产业的发展。矿产资源对区域经济的发展具有强有力地推动作用,新疆地区第三人油田每年产值人约有30亿,新疆矿业生产总值占新疆工业生产总值的30 %。目前,新疆地矿产业已经成为新疆地区的支柱产业,在我国国民经济中占有重要地位。

  二、新疆地矿产业发展中的问题

  (一)矿产资源市场化整体偏低

  我国新疆地区矿产资源的市场化水平有了一定的发展,但是相比与全国其他矿业整体市场化水平还是比较低,主要表现在采矿权的市场化水平较低。新疆对矿业权的建设处于起步阶段,整个新疆地区的矿业权二级市场发育不良。

  (二)矿产资源开发中生态环境问题日益突出

  新疆地区有一些矿山废气、废水、固体废弃物的排放量超标,造成严重的水土污染问题:不注重对环境破坏的治理工作:土地植被破坏严重:对应对地质灾害的预防工作不到位。

  (三)矿产开发小型化趋势明显

  新疆地区除了少数国有矿山企业外,其他矿山企业都是小型化的、家庭式的。小型矿山企业相对于国有矿山企业,在经营方式、工业技术、管理水平、应急安全措施等方而存在不足,不利于新疆地区矿产企业的优化整合。

  三、促进新疆地矿经济发展的对策

  (一)促进矿产资源的市场化

  要遵循市场经济发展规律,不断提高矿产资源使用权划拨、出让的透明度,继续全而推行矿业权招标拍卖挂牌出让制度,完善鼓励矿产勘探风险投资制度。按照“市场引导、政府扶持、企业投资”的模式,形成中央、地方、企业三方联动,公益性与商业性地质勘探合理分工、地质找矿与矿业权市场建设相互促进,勘探与开采紧密衔接、良性循环的新型市场机制拉动地勘人投入,争取找矿人突破。提高矿产资源科学合理开发的门槛,对矿产资源开发实行严格的市场准入制度。要建立矿山开采许可证实体制度和保证金制度,矿产资源补偿费和探矿权、采矿权使用费征收标准,积极推进新疆重人煤炭资源有偿使用制度改革。

  (二)加强矿业发展中的环境保护和治理

  要建立矿山环境准入制度,严格新建矿山的生态环境准入条件,从资源开发的源头上把好矿山环境保护关。优先抓好重点区域、重点矿山环境保护与治理工作,对废石、尾矿等进行减量化、资源化、再循环化处理,将景观设计等复绿生态重建新技术应用到环境恢复治理之中,实现国土矿产资源的可持续利用。要以市场为导向,多方筹措资金对生态环境进行修复,坚持“谁开发、谁保护:谁破坏、谁治理:谁投资、谁受益”的原则。

  (三)推进矿山的整合

  要强化矿产资源利用总体规划布局,建设集约化开发的生态型工业园区,延伸产业链条,形成产业集聚。引导企业利用“四荒”等国有未利用土地和工矿废弃地、空闲低效利用土地进行项目建设,限度地缓解发展用地和保护耕地的矛盾,走出一条建设占地少、利用效率高、符合新疆区情的土地利用新路子。

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